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2020省考申論應用文寫作指導:決定

2020-01-20 11:49:47| 來源:中公教育

從2020國考申論考試可以看出考試更加注重考查解決問題的能力,注重對考生實際工作能力的檢驗,更貼近機關日常工作的實際,應用文考查的比重加大,這對于備考2020省考的考生具有一定指向性,考生要重點培養應用文寫作能力,為了讓考生對各類應用文寫作有全面、深入了解,中公教育專家特對各類應用文寫作進行詳細說明,本文講的是:決定。

一、決定的涵義和特點

【涵義】

適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

決定和決議是近似文種,尤其這兩種文體在黨的機關公文中并存,在寫作實踐中,一定要區分二者的不同。這些不同大致表現在四個方面:

內容有所不同。決議涉及的內容原則性、理論性較強,而決定涉及的內容相對比較具體,實踐性更強一些。

形成程序有所不同。按規定,決議的形成必須經過會議討論通過;而決定,雖然有時也要經過會議討論通過,但沒有規定必須如此。

表達方式有所不同。決議的一個突出特點在于“議”,所以較多使用議論;決定則較多用 來布置工作、提出要求,不一定要展開充分的議論。

成文日期標寫有所不同。決議的成文日期,用括號標寫在標題下方,有時還要包括會議名稱;決定可以這樣標寫(如黨的機關公文對決定就要求這樣標寫),也可以像一般公文一樣,將成文日期標寫在正文之后(這種情況行政公文比較多見)。

【特點】

1.權威性

決定雖然沒有命令那樣濃的強制色彩,但也是一種權威性很強的下行文。決定是上級機關針對重要事項和重大行動,經重要會議或領導班子研究通過后,對所轄范圍內的工作所做的安排。決定一經發布,就對受文單位具有很強的約束力,必須遵照執行。

2.指揮性

決定在對重要事項進行決策時,同時也提出工作任務、具體措施和實施方案,要求受文單位依照執行。

3.全局性

決定一般不是向某一個具體單位發出的,行文對象有一定的普遍性。這是由于決定所涉及的事項和解決的問題,都有全局性的意義。

二、決定的基本類型

(一)法規政策性決定

關于建立、修改某項法規的決定,關于貫徹、落實某一法律的決定,關于對某一領域犯罪行為進行專項打擊的決定,都屬于法規政策性決定。如《國務院關于修改<中華人民共和國植物新品種保護條例>的決定》。

(二)重要事項和重大行動的決定

對重要事項或事關全局的重大行動做出的決定,具有決策的性質。一般要闡述基本原則,提出工作任務、方案、措施、要求。如《全國人大常委會關于召開第十二屆全國人民代表大會第五次會議的決定》(2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)。

(三)獎懲性決定

決定也可以對一些事跡突出、有典型意義的先進個人或集體進行表彰,或者對一些影響較大、群眾關心的事故、錯誤進行處理。前者如《國務院關于2016年度國家科學技術獎勵的決定》(國發〔2017〕2號)。

獎懲性決定跟用于獎懲的命令和通報作用接近,但層次規格不同。決定從規格上看低于命令,但高于通報。一般性的獎懲或者基層單位的獎懲活動,用通報即可。

三、決定的寫法

(一)標題

決定的標題一般采取公文標題的常規模式,即發文機關+主要內容+文種的寫法,一般不省略任何一項。

標題下面一般標注通過或制發時間。比如,上文提到的《全國人大常委會關于召開第十二屆全國人民代表大會第五次會議的決定》(2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過)。括號內為通過時間,但是有時候也用發文字號表示,比如《國務院關于2016年度國家科學技術獎勵的決定》(國發〔2017〕2號)。

(二)正文

正文采用公文常用的結構基本型,由開頭、主體、結尾三部分組成。

1.開頭

開頭一般是寫發布決定的背景、根據、目的、意義。如《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》的開頭:

為了保護網絡信息安全,保障公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和社會公共利益,特作如下決定:

如果是批準某一文件的決定,則寫明批準對象的名稱。比如:全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國民辦教育促進法》的決定(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)的開頭:

“第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議決定對《中華人民共和國民辦教育促進法》作如下修改:”

如果是表彰、懲戒性的決定,開頭部分則要敘述基本事實,也就是先進事跡或事故情況,篇幅要比一般決定長一些。這實際上也屬于行文的根據,跟公文結構的基本型仍是一致的。

2.主體

主體寫決定事項。

用于指揮工作的決定,這部分要提出工作任務、措施、方案、要求等,內容復雜時要用小標題或條款顯示出層次來。

用于批準事項的決定,這部分要表達批準意見,如有必要,還可對批準此事項的根據和意義予以闡述。

用于表彰或懲戒的決定,這部分要寫明表彰決定和項目,或處分決定、處罰方法。

3.結尾

結尾比較簡單,主要用來寫執行要求或希望號召。 比如“本決定自公布之日起施行”等。

 

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(責任編輯:張珅)

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